С переходом к мануфактурному производству появилась необходимость устройства больших мастерских с привлечением наемной рабочей силы. Началось разделение труда между работниками одной мастерской, возникла потребность в специализации рабочих мест, в регламентации трудовых операций, поддержании принудительного производственного темпа, в формировании служб, занятых координацией производственного процесса. Со второй половины XIX в., когда утвердилось капиталистическое машинное производство, изменились формы разделения и кооперации труда. Предмет труда стал подвергаться нескольким процессам обработки, выполняемым на разнородных технологических машинах. В этих условиях необходимо согласовать работу машин и людей, установить пропорции по числу машин с учетом их пропускной способности. Материальной основой фабрики или завода становится система машин. Разделение труда в условиях машинного производства привело к изменениям и в составе работающих. Выделилась категория квалифицированных рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом машин и инструмента. Образовалась категория малоквалифицированных и неквалифицированных рабочих, выполняющих простые операции на машинах. Одновременно формируется управленческий персонал. Появились работники, ведущие коммерческую деятельность, оперативный контроль и учет. Значительно возрастает роль таких специалистов, как технологов, конструкторов, браковщиков, нормировщиков. В руководстве предприятия центральной фигурой становится главный инженер, возглавляющий работу всей технической службы. В организационном устройстве предприятий произошла дифференциация, вызванная сложностью конструкции и технологии, а также массовостью спроса на выпускаемые изделия. Так появились предприятия массового, серийного и единичного типов производства. Требования спроса на выпускаемую продукцию, с одной стороны, и требования производства по повышению серийности выпуска - с другой, привели к стандартизации, унификации и типизации. Потребности крупного, все более концентрирующегося машинного производства обусловили необходимость решения большого комплекса организационных вопросов в разные периоды деятельности предприятия: при его формировании, реконструкции, подготовке производства новой продукции, осуществлении уже отлаженного выпуска.